建质规〔2025〕6号

各市住房和城乡建设局（城乡建设局）、应急治理局，国度金融监督治理总局各监管分局，各财富保险公司省级分公司：

为贯彻《中华人民共和国安全出产法》《中华人民共和国保险法》《关于印发〈安全出产责任保险执行法子〉的通知》（应急〔2025〕27号）（以下简称《执行法子》）和《安徽省安全出产条例》等划定，进一步规范我省房屋构筑和市政基础设施工程（以下简称“房屋市政工程”）安全出产责任保险（以下简称“安责险”）工作，充分阐扬安责险风险管控和变乱预防服务职能，有效预防和削减安全变乱产生，现就有关事项通知如下。

一、投保与承保

（一）投保领域。全省行政区域内依法必要申请施工许可证的房屋市政工程，在开工前依法投保安责险，实现应保尽保。

（二）投保单元。安责险恶由相应的施工总承包单元或建设单元依法直接发包的承包单元（以下简称“构筑施工企业”）以工程项目为单元进行投保。

（三）承保主体。承保安责险的保险机构该当切合有关司法律规和尺度规范要求，拥有相应的专业资质和能力，并满足以下前提：

1.贸易诺言优良，业务发展地的交易机构近三年安责险经营活动无沉大违法违规纪录；

2.全省设区市（县、视注区）有配套的交易机构网点；

3.有充足的偿付能力，最近陆续四个季度综合偿付能力充足率不低于120%，主题偿付能力充足率不低于75%；

4.建设组织发展变乱预防服务的治理人员；

5.满足保险监督治理机构划定的其他前提。

（四）保险期限。保险期限由保险双方约定，在保险合同中列明，要覆盖工程项目施工全过程，通常为保险合同载明的肇始日起至工程项目办理竣工验收登记之日止。依法应投保安责险的构筑施工企业，除被依法关关取缔、齐全终场出产经营活动表，不得延长续；蛲吮。

（五）用度列支。安责险在工程造价中作为不成竞争性用度单独列支，专款专用。建设单元在工程项目开工前一次性足额支付，投保单元足额缴纳安责险保费，不得以任何方式摊派给从业人员幼我。已开工的工程项目可依照渣滓工程量与保险机构签定安责险保险合同。工程结算时，由发承包双方凭据工程现实情况确认的安责险计入工程造价。

（六）赔偿领域。安责险的赔偿领域蕴含被保险人因出产安全变乱造成的依法应负的从业人员人身伤亡赔偿，第三者人身伤亡和财富损失赔偿，及有关变乱抢险接济、医疗救护、变乱鉴定、司法诉讼等用度。从业人员该当覆盖整个从业人员，保险金额尝试统一尺度，不得因用工方式、工作岗位等差距对待。

（七）责任限额。工程项目总保险责任限额应与该工程项目规模相匹配。每人殒命伤残责任限额不得低于60万元。

（八）保险费率。安责险保费以工程施工合同中载明的合同价款为推算基数。暂定房屋市政工程安责险参考费率为1.65‰。保险机构要成立费率动态调整机造，费率调整能够凭据被保险人的变乱纪录和等级、安全出产尺度化建设情况、安全出产违法失信行为、共同整转变乱隐患情况等成分综合确定，在上述费率尺度基础上执行高低20%的费率浮动。待国度安责险行业尺度条款和领导费率颁布后，凭据现实情况进行调整。

保险机构该当凭据安责险纯风险损失率，科学使用差距费率和浮动费率，依照平正、合理、充足的准则厘定承保费率，推进出产经营单元持续改进安全出产工作，不得恶意廉价承保故障市场平正竞争。

二、变乱预防服务

（一）服务内容。承；褂ζ揪莨こ滔钅刻氐,科学造订变乱预防服务打算和规划,并自动接受住房和城乡建设部门监督领导,协助发展蕴含但不仅限于以下变乱预防服务工作:

1.安全出产宣布道育培训。对建设、施工、监理等单元项目掌管人、安全治理人员、特种作业人员、一线工人等从业人员发展培训和技术较量;造作宣布道育培训资料、发展安全出产有关司法律规、尺度规范、政策文件、安全操作技术、职业病防治等宣布道育培训。

2.安全风险辨识、评估和安全评价
７⒄雇侗Ｆ笠蛋踩兰;组织专家、机构对工程项目沉大危险源进行安全风险辨识、评估和安全评价。

3.安全出产尺度化建设。在施工活动中,协助投保企业贯彻执行施工安全司法律规和尺度规范,成立企业和工程项目安全出产责任造、“双沉”预防系统,造订安全治理造度和操作规程等。

4.出产安全变乱隐患排查。沉点针对危大工程、高处作业、有限空间作业、动火作业和一时消防、一时用电等发展排查。

5.安全出产应急预案假造和应急接济演练。协助投保企业假造构筑起沉机械倒塌、模板坍塌、高处坠落、基坑坍塌、火警蹬爪急接济预案和发展演练。

6.安全出产科技创新、设备研发推广利用。推广智能建造、智慧工地、智能安全帽蹬仔利于提高安全出产治理水平的信息化技术和设备。

7.其他有关变乱预防工作。

保险机构每年为投保工程项目至少提供1次线上或线下安全出产宣布道育培训服务，以及1次安全风险辨识、评估和安全评价或出产安全变乱隐患排查现场服务;对存在超规模危大工程或施工现场安全问题凸起的,增长提供变乱隐患排查服务。

（二）三方合作机造。省住房和城乡建设厅加强对变乱预防服务的监督领导，按划定通过当局采办服务等方式委托拥有专业技术能力和治理经验的社会组织、企事业单元等机构参加变乱预防服务的治理工作。支持出产经营单元、保险机构、有关社会组织及企事业单元等机组成立三方合作机造，加强变乱预防服务自主治理和自我约束，确保平正公正合规运行。

（三）变乱预防服务机构。保险机构该当委托拥有相应技术服务能力的机构为被保险人发展变乱预防服务。

（四）服务用度。保险机构该当保障变乱预防服务用度投入，凭据有关划定和合同约定，依照不高于安责险现实收取保费的20%投入变乱预防服务用度，造订专项预算，据实支出，不得挤占、挪用。变乱预防服务用度该当专门用于被保险人的变乱预防及有关技术支持工作，以降低出产安全变乱风险或削减变乱损失为重要主张，不得作为保险机构利润留存沉淀，不得轻易扩大使用领域。

保险机构该当严格遵守有关财经政策，依照企业管帐准则对变乱预防服务用度进行账务处置，成立专门台账，确保数据真实正确，并接受有关行业主管部门的监督。保险机构该当据实开支变乱预防服务用度，不得通过变乱预防服务套取用度或从事其他违法违规行为。

（五）变乱预防服务责任。变乱预防服务机构应依法依规、按合同约定提供服务，不得影响被保险人正常的出产经营活动,不得泄露被保险人的职工信息、技术奥秘和贸易奥秘,保障服务汇报真实正确。对发现的沉大出产安全变乱隐患，应书面通知投保单元，并同时向保险机构和工程项目地点地住房和城乡建设部门汇报。被保险人应积极共同变乱预防服务工作，并对服务中发现的变乱隐患及使佧改。对未按时限整改沉大变乱隐患的，保险机构该当将沉大变乱隐患情况实时上报住房和城乡建设部门、应急治理部门、保险监督治理机构。

（六）服务评估。保险机构应每年对变乱预防服务机构提供变乱预防技术服务的质量和成效进行自评或第三方评估，结合被保险人中意度情况、投诉情况，对变乱预防服务机构进行客观评价，并如实纪录，形成书面汇报。

（七）档案治理。保险机构该当为被保险人成立变乱预防服务档案，确保服务过程可追忆。保险机构和被保险人该当留存变乱预防服务档案，妥善生活，留存期限不少于5年，期间不得篡改、隐匿或销毁。

三、理赔

保险变乱产生后，保险机构该当严格依照司律例定和合同约定实时赔偿保险金，并成立沉大或典型变乱急剧理赔机造和预付赔款机造，在变乱产生后依照司律例定和合同约定急剧支付或先行支付已确定的赔偿保险金。

保险变乱产生后，被保险人该当实时通知保险机构，保险机构该当实时赐与回答，奉告被保险人具体的赔偿法式蹬仔关事项。

保险机构对被保险人给从业人员或第三者造成的侵害，能够遵循司律例定或合同约定，直接向受害者赔偿保险金。被保险人怠于要求的，受害者有权就其应获赔偿部门直接向保险机构要求赔付。被保险人给从业人员或第三者造成侵害，被保险人未向受害者赔偿的，保险机构不得向被保险人赔偿保险金。对房屋市政工程安责险产生的经济赔偿，不得影响被保险人依法要求工伤保险等其他种类保险赔偿的权势。

四、信息化治理

住房和城乡建设部门、保险监督治理机构、应急治理部门成立信息共享机造。省住房和城乡建设厅成立省级房屋市政工程安责险治理平台（以下简称治理平台），通过与保险监督治理机构、应急治理部门等系统对接，汇集工程项目安全出产数据、投保承保数据和保险公司的安责险理赔信息、变乱预防服务信息等，规范房屋市政工程安责险工作，实现对房屋市政工程安责险的数字化治理。各级住房和城乡建设部门要通过治理平台加强对房屋市政工程安责险执行情况的监督治理,进一步提升房屋市政工程安全监管水平。

依附“中国建造（安徽）互联网平台”阐扬数据共享、业务协同和技术支持优势，为保险机构、施工企业、变乱预防服务机构等提供高效便捷的变乱预防服务工作的数字化支持和有关专业服务，切实降低企业运营成本，提升房屋市政工程安全出产治理效力，进一步优化构筑行业营商环境。

五、监督治理

各级住房和城乡建设部门、保险监督治理机构凭据工作职责依法加强对出产经营单元、保险机构和变乱预防服务机构的监督治理。住房和城乡建设部门对存在应保未保、未按划定投保、不共同发展变乱预防服务的企业或工程项目，执行差距化监管，适当提高安全出产监督查抄频次，存在违法违规行为的依法依规查处到位；保险监督治理机构对承；乖诎苍鹣粘斜！⒗砼狻⒎⒄贡渎以し婪务过程中存在的违法违规问题依法依规查处到位。

六、保险措施

各地要加强对房屋市政工程安责险的组织执行和监督领导工作，及使仄握应保房屋市政工程底数和投保情况，督促疏导企业投保安责险，做到应保尽保，逐步形成企业自觉投保，保险服务信息通顺，覆盖面宽泛、适应性较强的房屋市政工程安责险造度系统。要采取多种大局，加强房屋市政工程安责险政策宣讲，宽泛发展有关司法律规遍及教育，疏导企业充分意识奉行安责险的沉要意思，提升保险机构及变乱预防服务水平，推进安责险良性健全发展。

本通知自颁布之日起执行。原《安徽省住房和城乡建设厅 安徽省应急治理厅 中国银行保险监督治理委员会安徽监管局关于执行构筑施工安全出产责任保险有关事项的通知》（建质函〔2022〕183号）同时废止。其他领域建设工程安责险工作依照国度和省有关划定执行。

安徽省住房和城乡建设厅

安徽省应急治理厅

国度金融监督治理总局安徽监管局

2025年10月29日

文章起源：安徽省住房和城乡建设厅

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