安徽省人民当局办公厅关于印发《支吃祗业降本增效若干措施》的通知

皖政办〔2026〕3号

各视注县人民当局，省当局各部门、各直属机构：

《支吃祗业降本增效若干措施》已经省当局赞成，现印发给你们，请当真贯彻落实。

安徽省人民当局办公厅

2026年4月8日

支吃祗业降本增效若干措施

为深刻贯彻党的二十届四中全会心灵和习近平总书记调查安徽沉要讲话心灵，当真落实省委、省当局工作要求，多措并举降低企业出产经营成本，提升企业盈利能力，做实做强做优实体经济，造订如下措施。

一、持续降低企业成本

1．降低造度性买卖成本。持续推动在造作业领域更大领域实现“高效办成一件事”。全面奉行公共信誉信息汇报包办有无违法违规纪录证明，持续深入“综合查一次”鼎新，推宽大数据、无人机等非现场法律查抄模式。对切合产业发展导向且用地集约的造作业项目（工业地产类之表），新出让地皮可按不低于底价的20%确定竞买保障金，允许以银行保函包办竞买保障金。规范行政审批中介服务、金融、行业协会、水电气等领域涉企收费行为。（责任单元：省发展鼎新委、省工业和信息化厅、省民政厅、省司法厅、省财政厅、省天然资源厅、省市场监管局、省处所金融治理局、省数据资源局等，各市人民当局。以下责任单元均蕴含各市人民当局，不再列出）

2．降低企业运营成本。发展壮大工业互联网平台系统，为企业提供设备运维、安全环境管控、产业链协同、买卖撮合、集采集销、产融合作等服务。依附“益企服务云”平台，为企业提供成长造就、产需对接、人才服务、金融赋能等一站式方便化服务。持续发展规上工业企业政策落地征询服务全覆盖，为企业提供政策匹配、流程领导等服务。支持产业园区建设定造化尺度厂房，面向企业建设只租不售的“工业保险房”，激励运营方对租赁产业用房（含配套用房）的企业赐与租金优惠，合理配套建设人才公寓、保险性租赁住房。建设一批产业园区数字化转型服务中心，为企业提供数字化转型解决规划。（责任单元：省发展鼎新委、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省商务厅等）

3．降低企业用能成本。激励企业依照源网荷储一体化模式，当场就近建设光电、风电等可再生能源发电项目，提高绿电使用比例。美满省内天然气管路运输价值机造，推广“皖气直惠”新模式，疏导老用户合供、新用户直供。（责任单元：省发展鼎新委、省能源局等）

4．降低企业人力成本。落实一次性扩岗补助、社保补助、吸纳沉点群体就业税费优惠等援企稳岗扩就业政策，美满直达快享服务机造，助力企业降低用工成本。常态化发展“2+N”招聘活动，持续执行“三级三方服务千企”行动，按需提供用工招工服务。疏导企业规范用工，提升人力资源治理、配置和利用效能。（责任单元：省财政厅、省人力资源社会保险厅、省税务局等）

5．降低企业资金成本７⒄雇蚱笕谧识越酉盗谢疃，健全幼微企业融资协调机造，索求推广“免申贷”等财政金融协同新机造，降低企业对接成本，提升企业融资方便度。推广明示企业贷款综合融资成本试点工作，推动普惠型幼微企业线下贷款业务融资成本全面公开。当局性融资担；苟灾杏孜⑵笠的昊鹊１７崖什怀1%，执行至2026年12月31日。切合前提的幼微企业可申请最高400万元创业担保贷款，贷款期限不超过2年，按划定赐与现实利率的50%贴息支持。中幼微企业处所水利建设基金按90%收取，执行至2026年12月31日。（责任单元：省发展鼎新委、省财政厅、省人力资源社会保险厅、省处所金融治理局、省税务局、人行安徽省分杏注安徽金融监管局等）

6．降低企业物流成本。大力发展多式联运，推动搭建全省多式联运信息共享平台。分路段执行高速公路差距化收费，对所有装置ETC套装货车尝试统一的通畅费优惠政策，在省内部门高速公路路段尝试通畅费八五折优惠；对其他省内高速公路，尝试通畅费九五折优惠，执行至2029年3月31日。路过江淮运河集装箱船舶，在原鉴定收费尺度基础上降低20%，执行至2026年12月31日；路过江淮运河新能源船舶执行免费过闸政策，执行至2027年12月31日。（责任单元：省发展鼎新委、省交通运输厅等）

7．推动算帐拖欠中幼企业账款。全面落实中幼企业款子支付投诉处置法子，优化拖欠中幼企业账款投诉运行机造，提升投诉处置实效。领导督促机关、事业单元和大型企业严格落实《保险中幼企业款子支付条例》，按时足额支付拖欠中幼企业账款。（责任单元：省工业和信息化厅、省财政厅、省国资委等省算帐拖欠企业账款专班成员单元）

二、推动产业提质增效

8．提升新兴产业投入产出效能。聚焦十大新兴产业等沉点产业领域“最垂危、最紧迫”技术需要，凝练年度科技攻关技术方向和工作，按法式纳入省级科技创新攻坚打算予以支持。推动建设“四链融合”平台，奉行“科企结合攻关+利用场景首用+接续采购”新模式，实现技术研发与成就转化无缝衔接。支持更多科技型企业牵头，结合产业链高低游企业、高校院所发展大兵团协同攻关。成立新兴产业项目投入产出效益评估机造，沉点发展市场化潜力强的细分领域，推动效益稳步提升。深刻整治“内卷式”竞争。（责任单元：省科技厅、省市场监管局，省各新兴产业推动组牵头单元等）

9．加快传统产业提质升级。执行“智改数转网联绿色”新型技改，对切合《造作业沉点领域新型技术刷新投资指引》，且设备（含软件）投资500万元以上的优质新型技术刷新项目，按设备（含软件）投资额的8%，赐与最高500万元奖补。执行绿色工厂提质扩面打算，聚焦沉点行业设置一批绿色造作标杆，对获评国度绿色工厂、国度绿色供给链治理的企业，别离赐与50万元一次性奖补，执行至2027年12月31日。（责任单元：省工业和信息化厅、省财政厅等）

10．抢抓机缘布局将来产业。支持建设将来产业科技园，造就草创型科技企业。布局建设省级将来产业先导区，对纳入省级将来产业先导区筹建名单的，结合筹建工作实现情况，省财政赐与地点市最高1000万元奖补；对成功创建国度级将来产业先导区的，省财政再赐与1000万元嘉奖；打造一批省级将来产业标杆利用场景和贸易化利用解决规划，每个赐与100万元一次性嘉奖，执行至2030年12月31日。加大科技信贷投放，激励金融机构对“硬科技”、“卡脖子”等领域的资源配置和绩效考评赐与政策倾斜，降低信贷准入门槛，优化审批流程。（责任单元：省发展鼎新委、省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省处所金融治理局、安徽金融监管局等）

三、加快产业集群化发展

11．推动产业向“微笑曲线”两端延长。持续推动营收亿元以上工业企业科技创新“三个全覆盖”，激励企业牵头发展产业链协同创新，对新获批的国度造作业创新中心，赐与最高1000万元一次性奖补；对获批的省造作业创新中心，凭据验收或绩效评估了局赐与最高100万元奖补。执行造作业中试能力提升行动，对建成且正常运营的造作业中试平台，按设备（含软件）投入的20%赐与最高500万元奖补，对列入国度沉点造就的中试平台赐与200万元一次性奖补。执行“增种类、提品质、创品牌”行动，对获得中国消费名品的申报主体、国度“数字三品”利用场景典型案例企业，别离赐与200万元一次性奖补。执行至2027年12月31日。（责任单元：省工业和信息化厅、省财政厅等）

12．推动产业向高端化提质。疏导企业聚焦基础零部件、基础元器件、基础软件、基础资料、基础工艺和产业技术基础，加大投资力度，加快突破一批关键技术和基础产品，对可能实现产业基础攻关工作的项目，按设备（含软件）投资额的20%赐与最高500万元奖补，执行至2027年12月31日。执行打造工业精品矩阵行动，梯次造就省级新产品、“三首”产品、工业精品、标志性产品，对评定的沉点产业链标志性产品，每个最高奖补100万元；对评定的沉点产业链“三首”产品，依照有关划定赐与奖补，执行至2028年11月30日。激励、支吃祗业发展国际专利申请，发展海表专利布局。对峙尺度引领，对主导造订国际、国度（行业）尺度的企业，每个尺度别离赐与最高100万元、50万元一次性奖补，执行至2027年12月31日。（责任单元：省工业和信息化厅、省财政厅、省市场监管局等）

13．推进产业协同融合发展。大力执行先进造作业集群造就壮大工程和造作业沉点产业链高质量发展行动，对新获评国度级、省级先进造作业集群别离赐与1000万元、500万元一次性奖补，支持集群企业产业科技创新实体项目、公共服务平台建设等，执行至2027年12月31日。激励龙头骨干企业先试、首用中幼企业创新产品。大力发展服务型造作，打造一批服务型造作标杆企业、造作服务一体化利用场景，推动建设一批省级服务型造作集聚区，两全造作强省建设等资金赐与支持。（责任单元：省发展鼎新委、省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省市场监管局等）

四、大力发展“根企业”与总部经济

14．造就拥有生态主导力的“根企业”。执行造作业优质企业成长打算，分行业动态造就“根企业”，对企业执行的切合国度沉点投向、省沉大部署、“十五五”规划等前提的强链补链延链项目，纳入省沉点项目治理，做好各类身分资源保险服务。（责任单元：省发展鼎新委、省工业和信息化厅、省天然资源厅等）

15．大力招引总部企业。阐扬省新兴产业推动组赋能作用，协同各市发展精准招商。激励本地龙头企业、链主企业、科技型企业疏导其合作同伴、关联配套企衣反皖投资布局，激励在皖设立区域职能总部、研发总部或销售总部。激励有前提的市建设总部经济集聚区，发展总部企业认定，在项目落地、出产经营、研发创新、招工引才等方面提供优质高效服务保险。（责任单元：省各新兴产业推动组牵头单元）

16．支吃祗业发展并购沉组。分地域分行业建设潜在并购企业、拟引进战术投资企业“两清单”和优质中介机构、金融机构“两库”。阐扬商协会和产业联盟作用，支吃祗业通过并购沉组整合产业链高低游，加强企业主题竞争力和产业链生态主导力。省级可两全现有政策资金，分行业对各市并购贷款贴息赐与不超过50%的嘉奖，执行至2027年12月31日。（责任单元：省发展鼎新委、省工业和信息化厅、省财政厅、省国资委、省处所金融治理局、安徽证监局等）

五、持续扩大有效需要

17．拓展国内国际市场空间。成立沉点产业链高低游企业供需清单，利用产业链龙头企业网络供给链平台，援试祗业启发市场。深刻执行“徽动全球”出海行动，聚焦沉点国别、沉点行业领导企业启发国际市场；幸食勖现せ谷胱ぐ不，对上年度进出口6500万美元以上或安徽出口品牌企业的国际产品认证费赐与70%、最高300万元支持，执行至2027年12月31日。加强表向型产业集聚区造就建设，对初次认定和经评估为推进产贸融合发展功效显著的别离赐与最高50万元、100万元支持（上述两项不沉复支持），执行至2027年12月31日。（责任单元：省工业和信息化厅、省商务厅，省各新兴产业推动组牵头单元等）

18．加大当局采购支持力度。对合适由中幼企业提供的超过200万元货物和服务、超过400万元工程当局采购项目，提高中幼企业预留份额比例至40%以上。采购人可结合项目现实和供给商资信情况，在当局采购合同中约定预付款（预采购项目之表），对中幼企业准则上预付款比例不低于合同金额的40%、不高于合同金额的70%。对当局采购货物和服务项目收取的履约保障金，准则上最高不超过合同金额的2.5%。持续执行取缔当局采购投标（响应）保障金、采购文件工本费政策。（责任单元：省财政厅等）

19．支持工业精品利用推广。以新产品、初创产品、工业精品、标志性产品为沉点，分专题征集遴选拥有推广价值和带作为用的标杆示范场景，推动在当局治理、社会民生、产业升级等领域推广利用。对省内企业投保“三首”产品推广利用综合险的，按年度保费的80%赐与补助、最高300万元，执行至2028年11月30日。疏导安徽工业精品企业入驻主流电商平台，拓展线上销售渠路，推进线上线下融合发展。加强汽车蹬着势产业品牌塑造，发展“皖美造（智）造”、“大汽皖成”、“精品安徽”、“皖美工赋”等宣传，推出一批国货潮品、工业精品。（责任单元：省发展鼎新委、省工业和信息化厅、省财政厅、省商务厅、省市场监管局等）

以上措施自颁布之日起执行，有具体执行期限的，按具体期限执行。司法律规、上位文件或新出台文件等还有划定的，从其划定。

文章起源：安徽省人民当局办公厅

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